當前位置:首頁>行業新聞

民進中央:應該發揮教育培訓作用化解過剩產能

來源:鴻信校管通發布時間:2016年11月01日

2016年2月,國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見,提出將統籌對地方化解過剩產能的人員分流安置給予獎補;同時提出要通過挖掘企業內部潛力、內部退養等方式,著力做好職工安置工作,努力減少下崗工人數量。


在落實好國家關于做好職工安置的一系列政策的基礎上,我們認為,既要努力為職工創造再就業的工作機會,也要充分發揮教育培訓在化解過剩產能人員安置中的作用,提高職工自身能力和水平,為再就業創造更大的空間。


當前,大量需要再就業的職工由于職業技能有限,被限制了再就業的可能性,而他們需要通過培訓掌握新技能的需求又無法得到有效滿足的原因有:主流的學術型職業教育體系“門檻太高”,往往只招收應屆生;部分學校為全日制學制,授課時間不夠靈活,再就業的職工無法邊打工養家邊接受培訓;授課點距離太遠,導致時間成本過高;再就業職工的擇業方向尚不明確,很難通過一個專業的培訓就找到適合自身的職業方向;學分制度不夠靈活,難以同步拿到學歷證書和職業資格證書,等等。


因此,要深化教育供給側改革,創新職業教育的提供方式,提升職業教育和培訓的有效性,讓這部分職工通過掌握新的技能,盡快再次就業。  為此,我們建議:


一是培訓方式要更加靈活,貼近再就業職工的實際情況


建議盤活主流職業教育資源,破除入學門檻,盡量吸納再就業職工進入職業教育體系;靈活合理安排培訓時間,提供晚上授課和周末授課的選擇,讓再就業職工能夠邊打工養家、邊上學培訓;培訓方式要更加靈活,對于基礎知識及理論知識,可以提供網絡培訓等更加便捷高效的培訓模式。


二是培訓地點要更加方便再就業職工


建議參考教育培訓機構的連鎖經營模式,由職業院校在化解落后產能的工業園區等相對集中區域,開設集中教學點,采用夜校或周末教學的方式進行職業培訓;可考慮主要由中央政府與地方政府共同出資,緊密結合園區的產業與企業需求設計培訓課程,由園區內企業為培訓提供學習場地和實訓場地;高級管理人員、技術人員做培訓教師的,可根據市場價折算為其對員工的教育培訓費用。


三是要更加靈活設置學分制度


建議教育部門加快推進更為靈活和有彈性的學分制度,使得再就業職工在獲得技能的同時,通過學分累計獲得學歷;完善“學分銀行”等靈活的學分制度,并進一步推進學生在取得學歷證書的同時獲取職業資格證書工作;建議由政府為再就業職工提供“學習卡”,內含若干學時,職工在接收培訓的時候,可以通過試聽,主動選擇適合自身的職業培訓。


四是培訓內容要加強創業教育


在培訓中,對職工再就業的職業指導要加強創業教育,突出對創業精神、創業意識和創業實踐能力的培養。有條件的培訓機構可開設創業教育和創業實訓相關課程。通過案例剖析、知識講座、企業家現身說法、宣傳再就業職工創業事跡等多種方式,增強創業教育的針對性和實用性。
上海快3